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王崇敏：提升海南自贸港参与国际竞争核心软实力
中新网深圳12月29日电 (记者 索有为)由中国法学会、广东省委政法委、深圳市委市政府主办的中国法治论坛(2025)暨第十六届中国法学家论坛12月29日在深圳举办。中国法学会立法学研究会副会长、海南省人大法制委副主任委员王崇敏在论坛上表示，海南自由贸易港已于2025年12月18日全面封关运作，封关后海南自由贸易港法规体系与国际高标准经贸规则的衔接将成为海南自由贸易港参与国际竞争的核心软实力。
据王崇敏介绍，海南是目前全国唯一在省级层面同时拥有地方性法规、经济特区法规和海南自由贸易港法规制定权的地区。《海南自由贸易港法》颁布实施后，海南在立法中主动对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则。例如，《外商投资条例》主动衔接国际经贸规则，并在全国率先推行符合条件的外国投资者主体资格或者身份证明等材料免于公证、认证或者附加证明书制度。
王崇敏在谈及海南自由贸易港法规衔接国际高标准经贸规则的创新路径时表示，要构建制度型开放的双向驱动机制。未来海南自由贸易港法规衔接国际高标准经贸规则必须着力构建制度型开放的双向驱动机制，首先是实现市场准入的“零关税、零壁垒、零补贴”，其次是实现监管制度的“中立化、透明化、可预测化”，最后是构建数据有序流动的高标准规则体系。
建设分层分类的法规衔接优化体系。海南自贸港需通过分层分类的法规衔接，实现与国际规则的深度对接。首先实现基础层法规与CPTPP中投资自由、贸易便利规则的衔接。其次是推动核心层法规与DEPA规则中的数字贸易、数据跨境交易规则的衔接。最后推动拓展层法规与CPTPP中的环境保护、知识产权保护规则相衔接。
强化监管合规与风险防控的预警系统。海南需要构建海南自贸港监管合规与风险防控预警数字平台，实现数据采集、分析研判、预警发布和处置反馈的全流程闭环管理。海南自由贸易港还应与中国香港地区、新加坡、阿联酋迪拜等国际自由港开展合作，提升海南自贸港在国际规则制定中的话语权。
推进“小切口”、“小快灵”立法模式创新。未来海南自由贸易港法规衔接国际高标准经贸规则推行“一规则一法一衔接”，为衔接国际高标准经贸规则量身定制精准解决方案。(完) 【编辑:李润泽】